工商時報 大陸在APEC盡顯“世界市場”韜略

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臺灣《工商時報》11月16日發表題為“大陸在APEC盡顯‘世界市場’韜略”的文章,全文如下:

今年APEC(亞太經合組織)年會及領袖高峰會,上周在北京展開議程,大陸這次借著“主場優勢”,于會議期間宣示了多項對外經濟戰略布局方案,其主軸是壯大內需市場,及強化大陸對亞太經濟整合的影響力,而盡顯其成為“世界市場”之韜略。這場APEC盛會,仿如大陸為其世界市場地位掛出招牌的平臺。

近年來,大陸方面一直積極轉變經濟發展方式,同時調整經濟結構,相關作為的主要效應,是使大陸經濟生態從原先的“世界工廠”,逐步轉型為“世界市場”。這樣的努力,顯然已取得決定性成果,所以大陸政府在這次APEC北京會議期間,盡情展現大陸市場的魅力,以及大陸經濟對國際的“幅射力”。這次APEC北京會議,也可以說是大陸正式成為“世界市場”的起點。

海內外已普遍注意到,大陸國務院剛在11月6日發布關于加強進口的“國八條”,明言鼓勵先進技術和關鍵零組件進口,及合理增加一般消費品進口等。這項舉措,象征大陸對外經濟戰略的重要轉變,也就是從以往的“出口導向”,轉變為“大力提升進口”,使進口能和出口并駕齊驅,一起來為經濟發展作出貢獻。

另外,在這次北京APEC會議期間,大陸政府也大力推進亞太自由貿易區(FTAAP)組建,并積極推介其“一路一帶”發展方針。一路一帶,是指大陸將與東南亞共建的“21世紀海上絲綢之路”,及與中亞國家共建的“絲綢之路經濟帶”;這兩者都能顯著擴張大陸的“世界市場”縱深,但也需靠大陸擴大進口來作支撐,若是大陸進口市場胃納不佳,東南亞和中亞國家也不會和大陸走在一起。

從大陸的國際政經戰略看,其進口之擴張,實是達成戰略目標的最有力工具。直白地說,大陸若能不斷大幅擴大進口,把己身的“世界市場”越做越大,自然會重現“萬邦來朝”景象,也將使大陸的國際政經戰略,更易達成既定目標。

因此也可以說,進口擴張所帶動的市場擴大,其威力實超過航母艦隊。大陸航母的擴張,誠然會增強其威嚇戰略對手的能力,卻也會招來對手更多的抵制心態和行動。相較之下,進口市場規模之擴大,會讓大陸的國際發言權自然加大,不但可以招徠周邊國家,連西方的戰略對手國,也必須對大陸留幾分情面,畢竟對手國的廠商也需要大陸市場,該等國家不能把話說絕。

但嚴格說來,大陸的“世界市場”目前只是初步建立基礎,未來還有很大的努力空間。其中有個關鍵問題,即當前大陸消費內需市場發展力道,還不是很凌厲,13億余大陸人口,還有很多人難以放手去消費。所以,近年大陸整體消費增長情況,不甚突出,連帶大陸的進口貿易增長數字,也不是很亮麗。

譬如,今年10月份,大陸出口增長了11.5%,但進口只增長4.6%,兩者落差不小。更何況,大陸雖已成為全球最大貿易國,但尚不是全球最大進口國,像去年,美國進口額達2.2兆余美元,大陸則只有1.9兆余美元,相較之下,顯示大陸進口還有不小的提升空間;而擴大消費內需,也是大陸擴張進口數額的有力工具。

在擴大社會消費方面,大陸國務院也剛有了新動作,即于10月末推出新的政策部署,決定重點推進六大領域的消費活動,包括網路消費、節能消費、住房消費、旅游休閑消費、文教體育消費、養老及醫療消費。這些都將成為中外廠商下一階段投資大陸的熱點,臺商自不例外。

不過,大陸政府仍有必要采取進一步措施,以促使社會消費加速擴張,而成為大陸作為世界市場的最有力支撐,其中最重要的,是應該充分開放相關的進口市場,使境外產制的消費商品、消費服務設施、消費業務管理軟件,能無障礙地進入大陸消費市場;如此將顯著提升大陸進口數額,增加大陸作為世界市場的魅力。換言之,讓消費擴張和進口成長充分結合,及互相促進,既能擴張大陸市場規模,也能進一步提高大陸對國際政經體系的影響力,自為一舉數得的好政策。

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