美媒 中國技術戰略助高鐵跨越式發展

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美國詹姆斯敦基金會網站7月3日發表題為“中國高鐵的跨越式發展”的文章,作者:克拉克·愛德華·巴雷特。文章如下:

自上世紀90年代中國人開始認真規劃高速鐵路網以來,規劃者就一直希望能夠不僅改善國內運輸狀況和空氣質量,而且打造出足以角逐全球市場的中國獨立品牌。這一成功吸收外國技術的做法不僅對世界鐵路市場產生了影響,而且為我們研究中國的技術獲取方式提供了一個案例。

中國過去參與世界高鐵市場的力度相當有限,這是因為中國的技術相對落后于西方制造企業。不過,中國似乎采取了“技術換市場”戰略,希望提高國內高鐵企業的全球競爭力。中國政府的這些政策和做法都明確體現在正式文件和官方媒體報道中。通過這些文件和報道的詳細介紹,我們發現,中國人把技術轉讓協議看成是實現技術發展目標的關鍵要素。

技術轉讓協議如果擬不好,就會對西方企業(尤其是通過投入大量研發資金和資源獲得尖端技術的企業)的競爭力構成嚴重威脅,其危害比中國在網絡上的經濟間諜行為還要大。技術轉讓不僅可能加速競爭產品的發展,而且會降低對手實現流程優化的經濟和時間成本。

現在,中國列車制造和民用工程企業正在南美、美國、沙特、俄羅斯等地修建、參與修建或者考慮競標高鐵建設項目。不過,最具市場潛力的地方還是亞洲。據亞洲開發銀行估計,到2020年,亞洲基礎建設投入將達到8萬億美元。為便于稱霸亞洲市場,中國公開提出建立亞洲基礎設施投資銀行,希望為東盟國家提供資金和支持。

中國媒體和政府消息人士從一開始就明確表示,中國打算與現有的國際列車制造企業共同競爭各自國內市場乃至全球市場。

雖然滿懷全球擴張計劃,中國還是首先利用國內市場的巨大規模使通過技術轉讓協議獲得的重要外方技術實現國產化。中國人還采取了靈活的談判策略,比如采購重要設備時同時向多家外國企業發出招標邀請,這樣就能貨比三家。

鐵道部門規定必須引入價格競爭機制,規定贏得合同的企業必須在中國境內進行過合法登記,必須向中國企業整體轉讓關鍵技術,必須在成品上使用中國商標。雖然外國合作方會提供技術服務和培訓,但中國企業必須具有最終獨立運營的能力。中國企業可以自由選擇外國合作伙伴,但外國公司必須參加預投標,必須和中國國內制造商簽訂技術轉讓協議。

法國阿爾斯通、德國西門子、加拿大龐巴迪以及由川崎重工牽頭組織的日本企業聯合體參與了競標。所有外國企業都必須修改自身高鐵列車組設計,適應中國自己的通用標準,并且通過當地合資企業組裝零部件,或者根據鐵道部門的要求與中方企業合作。

現在,川崎重工指責中國出口高鐵項目是在竊取其專利,認為自己與中國的協議禁止中國將轉讓技術出口到國外。中國則反駁稱,已通過再創新使相關產品成為中國自己的東西。中國南車股份有限公司一位領導表示,中國南車采取大膽措施,組建了高速機車系統性研發平臺,進一步升級了設計和制造技術。隨后,中國南車開始獨立研制最高時速達到350公里的高鐵列車。

不過,并非所有人都對運作中國市場持負面態度。龐巴迪公司中國區總裁張劍煒就表示,龐巴迪一進入中國市場就積極推動整體性、系統性技術轉讓。他說:“無論龐巴迪擁有什么技術,無論中國市場需要什么技術,都沒有問題。龐巴迪向中國轉讓先進的、成熟的技術,我們沒有把中國看成實驗性市場。”

鑒于中國政府的技術戰略(以高鐵為例)、融資優惠政策乃至國內勞動力紅利,專家由此預測說,中國在全球尖端機械制造出口市場中的份額將從2010年的8%增加到2020年的30%。因此,中國的高科技發展方式或許將嚴重影響到美國、日本、歐盟等創新型經濟體的未來競爭力。

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