愛爾蘭金融服務業概況

愛爾蘭在過去的20年里創造出令世人矚目的經濟快速發展的“凱爾特虎”奇跡。當人們歷數其成功經驗時,往往僅局限于諸如免稅商店、出口加工區、自由貿易區、發展高新技術產業、實行低稅收政策等方面。然而倘若深入到愛爾蘭經濟發展的內部仔細觀察,便可發現上述所舉經驗并非全面,深感愛爾蘭在吸引外資方面,有其獨到之處,其使用了一件重要且卓有成效的“秘密武器”—— 別具特色的金融服務業。

一、愛金融服務業發展概況
最初愛政府僅僅為了改變當時失業率居高不下的就業狀況,扭轉人才大量流向國外的局面,經歐盟批準,1987年愛爾蘭政府在都柏林設立了國際金融服務中心。該中心前期開發投資5億多歐元,占地16公頃。如今中心是擁有高檔寫字樓120萬平方英?現代化建筑群。目前有450余家國際機構在此經營金融業務,另在國際金融中心項目下有700多個獨立實體經營相關業務。全球銀行五十強中有一半以上在此設有機構,如:花旗銀行、美洲銀行、JP摩根、美林等。另外,有很多跨國公司,如:IBM、摩托羅拉、大眾、輝瑞制藥、愛立信、施貴寶等,在愛建立其財務服務機構和公司銀行,為其集團所屬公司提供各種各樣的金融服務。公司財務管理已成為愛國際金融服務業中最活躍的領域。此外,愛爾蘭的保險業和基金業也有長足的發展,處于世界領先地位。當今的愛爾蘭國際金融服務業發展規模巨大,據資料顯示,截止到2003年11月底,在愛的國際銀行的資產已達2,170億歐元,設在愛的投資基金的凈資產現有3, 750億歐元,設在愛的各種基金現有3,394個。2001年跨國境人壽保險保險費56億歐元、非人壽保險保險費110億歐元,國際非人壽保險公司的資產為300億歐元。另外,在愛未設機構的基金組織有1,400億歐元資金在愛運營。由于都柏林國際金融服務中心的成功發展使得愛爾蘭成為國際銀行、投資基金、財務公司、保險公司及從事其它國際金融服務業務運營機構聚集的重要區域。

二、愛在金融服務業方面收益頗多
都柏林國際金融服務中心這座高級建筑群在舊日都柏林的廢棄的碼頭上拔地而起,促進了都柏林的舊城改造,建立了愛爾蘭經濟騰飛的現代化的標志。不僅如此,金融服務中心還為愛爾蘭帶來以下幾方面的巨大收益:
1、 吸引了眾多跨國公司和世界級的大公司(2003年底為
1,300多家)來愛投資,同時也吸引了大量的外國游資在愛活動,增添了愛爾蘭的總資本存量,且形成了強大的“資金流”,為其發展經濟聚集了充足的資金;
2、 大量的外國投資給愛政府在稅收等方面帶來不斐的收
益,2002年國際金融服務中心創造公司所得稅7億歐元,創造的總稅收為10億歐元。另據愛有關部門估計2003年全愛外資公司僅公司所得稅一項就達26億歐元;
3、 2002年外資公司的銷售額為690億歐元,其中出口額
為650億歐元,占94%。另外,外國公司的出口占愛總出口額的70%,占愛GDP總量的57.4%,外資公司的進入進一步擴大了愛爾蘭的進出口貿易;
4、 引進外資創造了大量的直接和間接的就業機會,外國
公司共直接雇傭工人達13萬人;外國公司在愛的直接雜項開支達150億美元,又為愛創造了15萬的就業機會。就設在都柏林國際金融服務中心的國際金融服務機構而言,也為愛創造直接就業12,000個,在從事與之相關的法律、會計、稅務及其他服務等方面還創造很多間接就業,愛金融服務業總就業達48,000個。

三、愛金融服務業成功原因
  愛之所以成功引進國際金融服務業,原因是多方面的,歸納起來有以下幾點:
1、 愛爾蘭的公司稅稅率優惠,原為10%,后迫于歐盟其
他成員國的壓力,于2003年月起調整為12.5%。由于稅率比其他發達國家都低,因而極具競爭力,對眾多投資者有著極大的吸引力;
2、 在愛設立公司,公司運作費用(包括辦公室房租、工
資和各種賦稅等)相當于歐洲大陸平均費用的80%,極具競爭力。另,在愛經營的公司稅后凈利潤比例居歐洲之首;
3、 愛政府十分重視引資工作,到目前為止已有1,300多
家外國公司在愛投資,其中不少是跨國公司和世界級的大企業,另外本國企業也不斷壯大,這為國際金融服務業的發展提供了眾多的客戶;
4、 愛對國際金融服務業給予大力支持,不斷創造良好的
有利于金融服務業發展的法律法規環境,并于2003年5月成立愛爾蘭金融服務管理署進一步管理、規范和促進愛國際金融服務業的發展;
5、 愛爾蘭與歐洲大陸不同,愛使用普通法(COMMON
LAW)對外國投資者特別是對英、美投資者來講非常熟悉,使用非常方便而易于理解;
6、 愛國際貿易和金融服務業歷史悠久且相當發達,可為
跨國公司提供優質的金融服務;
7、 愛對外國投資者的資本和利潤的匯出、對特權收益和
利息的匯出及任何幣種對外支付沒有任何限制,愛對外國資本流入也沒有任何限制,另外愛企業也可以在愛爾蘭以外的任何地方的銀行可以開立外匯帳戶,有利于各種幣的資金流動;
8、 愛與世界40多個主要國家簽訂了避免雙重征稅的協
定;
9、 愛爾蘭尤其是都柏林的綜合基礎設施(航空、海運、
公路鐵路運輸和通信等)相當發達,并且有世界級的支持服務體系;
10、 愛爾蘭從60年代起就十分重視教育,因此其擁
有年輕而受過良好教育的高素質的人力資源;此外,愛是歐元區中唯一一個講英語的國家。

四、愛金融服務業快速發展的啟示
  愛爾蘭金融服務業的快速發展已經引起越來越多的國家的重視,一些急于擺脫經濟落后局面卻缺乏各種資源的中小國家紛紛西行來愛爾蘭取經,如匈牙利、越南等國曾派政府官員來此考察。另據了解,阿聯酋的迪拜一直窺視著愛爾蘭的發展,欲全盤照搬愛的全套做法。雖難料上述國家是否可以象愛爾蘭一樣在金融服務業取得成功,但愛在此領域的成果已成為很多國家的關注的焦點,愛爾蘭的成功經驗對很多國家產生震撼和不可忽視的啟示。
當然愛爾蘭在國際金融服務業的成功經驗對我國的經濟發展有一定的借鑒意義。第一,一個國家在提高自身綜合國力和國際化程度的過程中,不僅要重視“商品流”,還要重視“資金流”給國家經濟帶來的影響,更重要的是善于引導和利用國際資本,特別是大量的國際游資為國民經濟建設服務;第二,為進一步吸引外資發展經濟,我金融服務業也有待于改革、發展和提高,愛爾蘭的成功告訴我們,金融服務業要發展就必須有一個有利于其發展的法律法規環境和積極的政策環境;第三,作為后起的發展中國家,只有搶占高科技和金融業的兩個制高點,才能有可能跨越工業化階段直接進入知識經濟社會;第四,在一個發展中國家進行自身產業結構調整的過程中,重視培育和發展金融服務業,不斷促進各種資本的利潤最大化,使企業可以最大限度地避免各種風險,在生產創造利潤的同時其資產和資金也可創造利潤,這對于我企業迎接世界經濟一體化帶來的挑戰和機遇,爭取自身最大利益有其重要的意義;第五,一個走向現代化的國家,離不開良好的教育基礎和人才儲備。

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